Jaca no se reforma igual en todas partes. Dentro de un solo término municipal hay un casco con protección de conjunto histórico, un puñado de pueblos con sus propias ayudas y una zona de montaña donde la nieve manda sobre el tejado. Según dónde esté tu casa, cambian el permiso, el impuesto y hasta quién te devuelve dinero.
¿Qué impuesto y qué tasa te cobra el ayuntamiento?
El ICIO de Jaca es del 3,60 % del coste real de la obra. Lo fija la ordenanza fiscal número 11, modificada el 21 de abril de 2026 y publicada en el BOP el 8 de julio de 2026. Al impuesto se suma la tasa del título urbanístico: 1 % en obra mayor y 39,33 € en obra menor y de instalación. En obra mayor, el ayuntamiento no se fía solo de tu presupuesto: calcula la base con la cifra mayor entre ese presupuesto y unos módulos por metro cuadrado de la ordenanza.
Un ejemplo para que lo veas con números: una reforma que cuesta 23.640 € paga 851,04 € de ICIO. Si la obra entra en la bonificación de hasta el 95 % que vemos abajo, el máximo que se descuenta es 808,49 € y quedarían 42,55 €, más la tasa. Es un cálculo nuestro con el tipo de la ordenanza, no una liquidación: la bonificación de «hasta» el 95 % depende de una declaración del Pleno y no se aplica sola.
Tres sitios, tres reglas: casco, pueblo y estación
Casco histórico. Jaca tiene un conjunto histórico declarado por resolución de 6 de julio de 2010 (BOA de 20 de septiembre de 2010). La Ley 3/1999 del Patrimonio Cultural Aragonés exige autorización de la Comisión Provincial del Patrimonio Cultural para cualquier obra en un bien de interés cultural o en su entorno, también interior, antes de que el ayuntamiento conceda la licencia. Si tu piso o tu casa está dentro, cuenta con esa espera: la ley le da tres meses a la Comisión y el silencio es negativo.
Pueblos del municipio. El Nomenclátor de Aragón recoge 36 núcleos de población dentro del municipio de Jaca; Badaguás figura con 127 habitantes. Aquí manda la ordenanza de fomento de la rehabilitación del patrimonio de los núcleos rurales, que hace de los tejados de losa una obra subvencionable (más abajo, con detalle).
Estación. El Nomenclátor sitúa Puerto Astún, la entidad de población de la estación de esquí de Astún, dentro del municipio de Jaca, con 8 habitantes. Quien reforma allí lo hace en un apartamento de uso de invierno: eso lo tratamos en la guía de apartamentos del Pirineo, con la comunidad de propietarios y la temporada.
¿Qué permiso necesitas para reformar en Jaca?
El ayuntamiento tiene dos impresos en su web. La comunicación previa de obras menores pide el constructor, el emplazamiento, la referencia catastral, el presupuesto real de las obras sin IVA desglosado por partidas y la firma del propietario; la ocupación de la vía pública se pide aparte. Para obra mayor, la solicitud de licencia de obras mayores. No publica un impreso de declaración responsable de obras. Su sede electrónica estaba «temporalmente inactiva» el 12 de noviembre de 2026, así que de momento se presenta con los impresos.
Lo que no hemos podido comprobar son las normas de su plan general sobre cubiertas y materiales del casco: pregúntalas en el ayuntamiento antes de firmar con nadie.
La ley de Aragón, en el texto refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón:
- Licencia si la obra altera la composición exterior, el volumen, la envolvente o la estructura, o cambia el uso, y para obras en edificios protegidos que afecten a lo protegido (art. 226).
- Declaración responsable para reformar sin variar esencialmente fachada, volumen, envolvente, estructura ni uso, y para renovar instalaciones (art. 227).
- Comunicación previa para lo que no necesita ninguna de las dos (art. 228).
La declaración y la comunicación surten efecto desde que se presentan; la licencia se resuelve en un máximo de tres meses, con silencio negativo.
El Pleno del 20 de octubre de 2026 aprobó inicialmente, con efectos de 1 de enero de 2027, cambios en la tasa de títulos urbanísticos y en el ICIO (BOPHU del 23 de octubre de 2026). No hemos leído el contenido: el 3,60 % y las cuotas de arriba valen para 2026, y para 2027 hay que revisarlos cuando se publique la aprobación definitiva.
Ojo: cambiar la losa de un tejado o la carpintería de una fachada del casco no es «una reparación sin más». Primero pregunta; después contrata.
Bonificaciones del ICIO que sirven a un particular
Todas están en el artículo 7 de la ordenanza fiscal 11 y se piden con la solicitud del título. No se suman:
| Obra | Bonificación |
|---|---|
| Mantenimiento, reparación de cubierta y conservación de edificios de más de 30 años en el casco histórico y en el casco antiguo de los núcleos rurales | hasta el 95 % (declaración del Pleno) |
| Instalación solar de autoconsumo en vivienda (desde 2,0 kW) | 95 % |
| Supresión de barreras arquitectónicas | 90 % |
| Puntos de recarga de vehículos eléctricos | 90 % |
Para una casa de pueblo de más de 30 años, la primera fila es la que más pesa. El plan completo de la provincia está en la guía de licencias e ICIO.
Ayudas del ayuntamiento: casco y pueblos
Jaca tiene dos ordenanzas de fomento propias. Que haya dinero en 2026 para ninguna de las dos no lo hemos podido comprobar: ambas dependen del crédito de cada año, y en la del casco, si lo pedido lo supera, se reparte a prorrata. En las dos la documentación se entrega antes del 15 de noviembre de cada año: si tu obra de 2026 ya está terminada, presenta los papeles antes del 15 de noviembre de 2026.
Casco histórico. La subvención devuelve un porcentaje de lo pagado de ICIO y tasa: el 90 % en rehabilitación integral de una vivienda por su propietario que vive en ella, el 50 % si la reforma es interior y total, el 90 % en fachadas y el 50 % en reparaciones por daños de palomas; los porcentajes bajan cuando no vives en la casa. Solo vale dentro de la zona de rehabilitación preferente del casco, y la documentación se entrega en el registro municipal antes del 15 de noviembre de cada año.
Pueblos del municipio. Aquí la ayuda es sobre todo para la cubierta: 30 € por metro cuadrado en tejados de laja o losa de piedra. Un tejado de 120 m² sería 3.600 €. Piden estar empadronado dos años, tener una renta del año anterior por debajo de 3,5 veces el SMI y ser propietario del inmueble desde hace dos años como mínimo. Los edificios catalogados reciben el 90 % de ICIO y tasa, y los elementos singulares protegidos el 25 % del presupuesto. Hay que tener licencia y el pago llega con la obra terminada.
Y si eres de otro municipio de la comarca: el resto de la Jacetania tiene sus propias reglas, y las ayudas autonómicas están en la guía de ayudas a la rehabilitación en Aragón.
Invierno en Jaca: qué cambia al reformar
Jaca está en la zona climática E1, la más fría de las que el Código Técnico reconoce en la provincia. Para la nieve, la tabla del anejo E del documento DB SE-AE (zona 2) da 1,1 kN/m² a 800 m y 1,3 kN/m² a 900 m; Huesca capital, a 470 m, 0,7. La altitud del núcleo de Jaca ronda los 820 m según nuestros datos, que son aproximados: tu casa puede estar más arriba o más abajo, y el técnico usa la cota real.
Esto afecta al tejado (cargas, anclajes, retejar con losa) y a las obras de fachada y cubierta, que en invierno se ven muy limitadas por el tiempo. Un calendario con margen es una pregunta que le puedes hacer al profesional en el presupuesto. Más sobre los tejados de la montaña en la guía de tejados de losa y nieve.
Cómo pedir presupuesto en Jaca
Para fontanería y ventanas hay página propia: fontaneros en Jaca y ventanas en Jaca. Para obras de varios oficios, pide presupuestos con el botón de arriba, que abre el formulario de Habitissimo. Pide siempre por escrito qué incluye el presupuesto y si el desplazamiento y los permisos van aparte.
Precios de referencia: para Huesca, Cronoshare da de 18 a 31 € la hora de albañil, de 16 a 27 € de carpintero y de 5 a 6 € el m² de pintor. Para obras completas solo hay cifras de toda España (de 450 a 750 € el m² en reformas en general y de 70 a 200 € el m² de tejado, según Habitissimo): sirven para saber si un presupuesto se sale, no para fijarlo.